2024年中国网络立法、网络执法、网络司法等工作取得新成效新突破

光明网讯 (记者孙满桃)4月27日,国家网信办对外发布《中国网络法治发展报告(2024年)》。该报告全面展现网络法治发展成果,深入总结网络法治工作经验,更好凝聚网络法治理念共识,着力为全面展示我国网络法治建设发展的最新实践成果打造权威品牌。

报告指出,2024年,各地各部门聚焦重点、攻坚克难、开拓进取,系统推进网络立法、网络执法、网络司法、网络法治宣传教育、网络法治研究和涉外网络法治建设等各方面工作,取得了一系列新成效新突破。

报告指出,2024年,我国适应互联网发展新形势,强化制度创新,网络法律体系进一步完善。统筹数据发展与安全,出台《网络数据安全管理条例》,深化构建网络数据安全基础制度,规范网络数据处理活动,促进网络数据依法合理有效利用。公布《促进和规范数据跨境流动规定》,优化数据跨境流动机制,保障扩大高水平对外开放。促进释放数据要素价值,加快完善公共数据、企业数据资源开发利用制度,推动数据产业高质量发展。激发网络市场活力,推进民营经济发展基础性立法,完善网络市场准入、网络不正当竞争规制等制度。着眼信息化发展,探索人工智能、终端设备直连卫星、自动驾驶等新兴领域立法,促进和规范前沿技术发展应用。

报告指出,为回应人民群众期盼,我国公布首部反网络暴力专门部门规章《网络暴力信息治理规定》,健全网络暴力信息治理制度,营造良好网络生态。坚守网络安全底线,完善网络信息和数据保密管理制度,持续建强网络安全保护法治屏障。

我国坚持深化网络法律法规实施,综合运用执法约谈、警告、罚款等处置处罚手段,持续推进网络执法。报告指出,促进数据跨境有序流动,加强网络数据安全管理,深化个人信息保护执法,提升网络数据安全治理监管能力。开展数字市场秩序维护、网络平台网络知识产权保护等行政执法,保障数字经济健康发展。

聚焦新技术新应用快速发展,加强网络平台算法典型问题治理,促进规范生成式人工智能服务。报告指出,2024年,全国网信系统依法对11159家网站平台予以约谈,对4046家网站平台实施警告或罚款处罚,会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站10946家。

报告指出,围绕人民群众新期待新要求,网信、工信、公安、版权等部门开展“清朗”“净网”“剑网”等系列专项行动,重拳打击传播虚假和低俗信息、侵害未成年人合法权益、网络侵权盗版等违法违规行为。深化落实网络安全基础制度,持续强化互联网基础资源管理,筑牢网络安全屏障。重点打击电信网络诈骗、网络暴力和网络水军等相关违法犯罪,推动网络生态持续向好。

针对反电信网络诈骗、未成年人网络保护、网络知识产权保护等重点领域,印发《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理跨境电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等文件,积极健全网络司法规则,公平正义在网络空间进一步彰显。持续深化互联网法院建设,深入实施数字检察战略,积极应用人工智能、大数据、区块链等新技术,不断提升网络司法建设水平。聚焦保障网络空间各类主体权益,坚决依法惩治侵犯个人信息权益、网络知识产权等网络违法犯罪行为。

报告指出,我国持续深化习近平法治思想网上宣传,开展“中国网络法治三十年 ”成就宣传,全景式、体系化展现 30 年来网络法治建设成就和经验,展望未来前景。网信部门持续深化“全国网络普法行 ”品牌示范引领作用,先后在京津冀、江苏、内蒙古、云南、安徽等地举办五站集中普法活动,集中开展各类法治宣传1400余场次,推出法治主题网络报道近3.1万篇次,网上阅读量累计达 46.8亿次。

2024年,各地各部门紧密围绕国家宪法日、国家网络安全宣传周等重要时间节点,着重宣传普及网络安全、数 据安全、个人信息保护、网络暴力治理和防范电信网络诈骗等网络法律法规,以网络普法滋润网络空间,教育引导广大网民依法上网、文明上网, 理性表达、有序参与,共同营造风清气正的网络环境。创新网络法治宣传教育形式,充分利用数字化、智能化手段,增强人民群众实时互动体验感。网络法治研究学科建设和理论研究持续强化,为网络法治建设提供了有力的智力支持。

报告指出,我国在网络领域涉外立法、网络空间国际规则制定、网络法治国际交流合作及平台搭建等方面持续发力,推动涉外网络法治体系建设走深走实。积极完善数据安全、数据跨境流动等重要领域涉外法律法规,展示我国坚定不移推进高水平对外开放的立场,为全球网络治理积极贡献中国方案。支持发挥联合国在网络空间国际治理中的主渠道作用,参与制定《联合国打击网络犯罪公约》,为全球范围内打击网络犯罪合作提供法律框架。

在数据跨境流动、新兴技术及电信服务等领域,报告指出,探索加强与相关国家和地区的双边规则谈判与合作。与多国建立常态化网络法治沟通机制,通过举办网络法治论坛、网络安全对话会议等,促进全球共同分享互联网发展的机遇和成果。依托世界互联网大会、中非互联网发展与合作论坛等重要平台,积极宣介我国依法治网理念主张和实践成果,打造网络法治建设领域的交流平台,携手构建网络空间命运共同体。